西安工程大学始于1912年办学，历经北京高等工业专门学校、西北联大等历史沿革，出身名门，历史悠久，是我国西部地区目前唯一以纺织服装为特色的高校。学校于1959年开始培养硕士研究生，是国内首批获得学士、第二批获得硕士学位授权单位，拥有中国工程院院士的地方高校。

近年来，学校面向习近平总书记对陕西提出的“追赶超越”殷切期望，根据“服务需求、提高质量”的学位与研究生教育发展指针以及“双一流”学科建设国家战略需求，深刻反思与全面总结学校研究生教育经验与教训，创新观念、开拓思路，以革故鼎新的勇气与举措实施西安工程大学研究生“综合改革+追赶超越”战略规划，核心的思路与举措在于两方面：

一、以综合改革“三步走”战略，全面推进研究生教育体制机制的革故鼎新

学校出台了《学位与研究生教育综合改革方案》，对研究生教育综合改革进行系统性、战略性顶层设计，其核心是全面推进“三步走”战略：

第一步，“搭好架”：将健全内部体制机制作为综合改革的切入点。

第二步，“铺好路”：按照管理扁平化、民主化和简政放权、重心下移的原则，廓清职能工作流程，明确权力下放清单，理顺校院二级管理体制之间的职能与关系。

第三步，“导方向”：引导全校各培养单位练内功、抓内涵，实现研究生教育追赶超越的建设方向。

二、开创性实施“研究生创新人才培养‘追赶超越’计划”，全面推进内涵建设“升级换代”

对标国家“双一流”建设，参照兄弟院校经验，学校研究出台了《学位与研究生教育追赶超越方案》，从思想与理念、规模与结构、体制与机制、资源与环境、内涵与质量等全方位提出了研究生教育追赶超越的目标、思路与举措，核心是实施“研究生创新人才培养‘追赶超越’计划”。

“研究生创新人才培养‘追赶超越’计划”分三级计划，由研究生创新人才培养一级计划，和生源质量、学位点建设、导师队伍和一流研究生培养等四个二级计划，以及各个相应的系列三级计划组成，各级计划均有相应的经费支撑。

图1 研究生创新人才培养‘追赶超越’三级计划结构图

通过实施《学位与研究生教育综合改革方案》，逐步健全了内部管理体制机制，梳理了校院两级研究生管理职责与权限，真正实现了学校顶层设计与规划，基层学院自主办学的事业发展局面，事业发展的内生动力正逐步形成。

通过实施《学位与研究生教育追赶超越方案》，研究生教育正在进入学校建设“教学研究型大学”的核心地带：2017年学校首次编列 “研究生教育发展专项”预算，内涵建设经费投入不设上限；在全校年度绩效考核分配“篮子”当中让研究生教育板块占比达17%。同时，通过一年多的实施，“研究生创新人才培养追赶超越计划”绩效初显，全年共评选37项研究生创新基金项目，“研究生创新活动支持计划”共资助300余人次参加了国内外高水平学术交流活动，“研究生创新成果奖励计划”也使学生竞赛获奖和高水平学术成果有了更有力的吸引，在师生中产生了良好的反响，研究生质量建设与投入产出比正发生积极变化。